甘交发〔2023〕32号

甘孜藏族自治州交通运输局关于印发2023年安全生产监督检查

各县（市）交通运输局，局属各单位，局机关各科室：

现将《2023年安全生产监督检查工作计划》印发你们，请按照有关规定贯彻执行。

甘孜藏族自治州交通运输局

2023年3月14日

2023年安全生产监督检查工作计划

为进一步加强和规范全州交通运输行业安全生产监督检查工作，坚决防范、有效遏制事故发生，全力确保行业安全形势平稳，现结合交通运输安全生产工作实际，制定本年度行业安全生产监督检查工作计划。

一、结合行业安全生产阶段性特征，科学安排各时段监督检查内容

1—3月，突出春运、“两会”重点时段，开展应对道路运输客运量阶段性陡增、交通建设项目复工复产和低温雨雪冰冻气候、森林草原防灭火等行业安全生产监督检查工作。

4—5月，突出汛前准备，防范歇一歇、松口气的思想，开展应对清明、五一出行小高峰的行业安全生产监督检查工作，安排部署防汛减灾、地质灾害防治有关工作。

6—9月，突出主汛期，成都“大运会”开展应对突发性极端天气、公路和在建项目地灾、道路水路运输安全生产等行业安全生产监督检查工作。

10月，突出国庆长假和后汛期防范，继续开展对道路运输、国省干线保通保畅、后续极端天气以及森林草原防灭火的行业安全生产监督检查工作。

11月—12月，突出岁末年初运输任务重的实际，加大对道路运输领域的监督检查，强化对低温雨雪冰冻灾害性天气、森林草原防灭火和交通建设施工可能存在的“抢工期”的行业安全生产监督检查。

二、突出安全监管职责，强化行业安全工作各项措施落实落细

（一）强化落实安全生产责任。

1.按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责”的原则，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，进一步厘清安全生产层级监管职责，督促企业落实主体责任。

2.依法依规完善安全生产权责清单，明确职责边界、责任规范和履职要求，尽职照单免责、失职照单问责。

3.督促企业依法严格履行安全生产，全面落实全员安全生产岗位责任制，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

4.健全完善安全生产目标管理考核制度，科学制定行业安全考核指标，组织开展安全目标考核。建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，严格执行安全生产“一票否决”和负面名单制度。

（二）强化安全法治建设。

5.加快行业各领域安全生产标准规范的实施监督，鼓励生产企业和依法成立的行业协会制定并实施更加严格的生产标准、工作规范及技术指南。

6.严格道路水路客运和危险货物运输、公路工程施工等高危领域安全准入条件，加强事中事后安全监管。

7.强化行业安全生产监管执法，建立安全监管执法制度，完善监管执法流程。制定实施安全监管执法计划，加强与相关部门协调配合，依法开展综合执法和联合执法，严肃查处各类违法违规行为。

8.建立安全监管执法经费财政全额保障机制，严格安全生产监管执法人员资格管理，完善安全生产监管执法人员培训教育管理制度。

（三）全力构建安全预防控制体系。

9.分领域开展安全风险分级管控，深入推进安全生产风险辨识、评估与管控，实施重大安全风险备案。加强跨行业跨部门跨地区安全生产风险联防联控，充分利用科技和信息化手段，强化预测预警预控和过程监管。

10.分领域开展安全生产事故隐患排查治理，严格落实重大隐患挂牌督办制度，确保隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。

11.深入推进道路交通安全综合治理及治超工作，深入推进各类专项行动，继续组织开展电气火灾治理行动。

12.坚持问题导向，落实部、省、厅关于加强道路运输安全工作的安排部署，认真开展全州道路运输安全隐患排查治理。组织开展班线客运、旅游客运、农村客运、危险货物运输安全专项整治，严厉打击无证经营、违规经营、客车超速超员、非法营运等违法行为。

13.制定落实湖泊库区水上交通安全监管措施。坚持落实六不发航、签单发航、救生衣行动、蓄放水信息传递等机制措施，守住一线。严厉打击和依法查处违法违规经营和生产自用船非法载客行为。

14.深化平安工地建设，开展公路工程防坍塌、防坠落、反三违的专项治理。

（四）夯实筑牢安全基层基础。

15.继续推进公路安保工程，加大公路危病桥改造力度。

16.大力实施水上交通安全监测和巡航救助一体化建设工程，继续推进船型标准化，加快老旧船舶更新改造。

17.全面推行营运客车卫星定位装置的安装使用，充分运用第三方监控平台实施“全过程”动态监控。推进重点营运车辆安装智能视频监控报警、防碰撞和整车安全运行监管技术装备。

18.推进行业安全生产诚信体系建设，规范公路水路行业安全生产信用管理工作，建立安全生产违法违规行为信息库和安全生产不良记录“黑名单”制度，完善失信惩戒和守信激励机制。

19.继续组织开展安全生产管理干部培训。依法开展企业主要负责人、安全管理人员适任能力考核。大力实施从业人员安全素质提升工程，推进大客车驾驶员职业化教育。

20.贯彻落实《四川省人民政府2023年草原防火命令》，扎实抓好森林草原防灭火涉交重点工作，细化强化落实各项工作举措。

（五）创新安全体制机制。

21.发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能，积极引入保险中介参与行业安全监管机制，推进实施行业重点领域安全生产责任保险制度。

（六）强化安全宣传警示教育。

22.开展企业安全文化建设示范工作，组织开展“安全生产月”、“职业健康宣传周”等活动，提升全社会交通安全意识。

23.开展典型事故警示教育，举一反三，深刻吸取事故教训，筑牢安全思想防线。

三、工作要求

（一）强化组织。各县（市）、各单位要加强组织领导，按照分类、分级监督检查原则，结合本单位（部门）人员组成和工作量的实际，以及行业领域安全生产特点，进一步细化制定本年度行业安全生产监督检查工作计划。

（二）规范检查。按照监督检查计划时间安排、阶段性任务要求，采取明查和暗访相结合，“四不两直”“双随机”等方式，及时深入运输企业、建设工地现场等，主动发现问题，及时帮助指导整改问题，并做好检查记录。

（三）落实责任。对检查发现的问题隐患要实行台账化清单式管理，整改一个销号一个，严格闭环管理，并适时开展“回头看”，做到问题“真整改”，全力确保行业安全生产各项措施和要求落到实处。