甘孜藏族自治州交通运输局

关于进一步加强森林防灭火和汛期安全生产

各项工作的通知

甘交发〔2024〕53号

各县（市）交通运输局，州公路建设服务中心，四川康新高速公路有限责任公司、四川泸石高速公路有限责任公司、州交通和城乡建设投资集团有限公司：

  当前我州正值森林防灭火期和汛期转换之际，安全生产形势愈发严峻，为深入贯彻落实近期国家、省、州安全生产系列部署，进一步做好当前交通建设项目安全生产工作，确保安全生产形势持续稳定，现就相关工作通知如下：   

一、认清严峻形势，切实压紧压实工作责任

各单位要高度重视，充分认识当前森林防灭火期和防汛减灾工作面临的严峻性、复杂性和艰巨性，扎扎实实抓好防汛减灾各项工作。认真汲取近期系列森林防灭火和汛期安全生产事故的教训，举一反三，强化交通建设项目安全生产防风险、除隐患、补短板、强弱项意识，做到重大风险早发现、早报告、早研判、早处置，切实增强主动性、自觉性和坚定性，在防范化解安全生产工作重大风险上下功夫、见实效，全力确保安全生产形势持续稳定。 

二、强化风险研判，落实安全生产各项工作

（一）强化安全隐患排查整改工作。各单位要认真落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”、交通建设领域汛期安全防范九条措施、汛期地质灾害防范应对十条措施，立即组织对辖区范围内安全生产工作开展一轮全覆盖的隐患排查，重点检查深基坑、高边坡、高支模、外脚手架、特种机械等危大工程和“两区三厂”安全选址、施工临时用电设施、工地食堂燃气安全等。认真做好从业人员安全、汛期安全生产等培训工作，重点加强对新招收人员和转岗人员的教育培训，增强从业人员自我保护和防范意识，使从业人员全面了解本项目危险场所、防范措施、基本安全操作规程和疫情防控相关知识，严禁将未经教育培训的人员直接安排进入施工现场作业。对摸排中发现的问题，要形成问题清单，建立问题整改台账，对照清单立即制定整改方案和措施，逐项明确责任人、整改措施和整改时间，实现全程闭环管理，抓紧问题整改,对存在严重安全隐患的，应立即停工整改，直至隐患消除。

(二)强化汛期安全防范工作。各单位要针对季节施工特点,做好防汛备汛工作，抓紧对“两区三厂”（生活区、办公区、钢筋加工厂、拌和厂、预制厂）、临时设施、桥梁、隧道、临河路基、深基坑、高边坡等重点部位开展“拉网式”“地毯式”隐患大排查，特别是两区三厂选址时要开展选址地质灾害危险性评估，严禁将两区三厂设置在泥石流堆积扇、陡坡陡崖、冲沟、爆破区、洪水位以下等危险区域。已设置的“两区三厂”要由项目业主组织开展“回头看”风险评估工作；对10人（含）以上驻地营区、5万方（含）以上滑坡点、10万方（含）以上弃渣场监理台账并对应实施动态管理，并将台账清单和施工区域、建设周期、负责人、“两区三厂”选址安全评估及地质灾害风险评估、防灾现状等信息向当地县级交通主管部门和州交通运输局报备，动态报送防汛减灾措施落实情况；要主动对接同级气象、水利、自然资源等部门获取最新的气候预警信息，落实责任部门和责任人，确保及时、准确将预警信息发送到项目参建单位。各项目参建单位收到预警信息后，要按照“三个避让”（主动避让、提前避让、预防避让）“三个主动撤离”（在危险隐患点发生强降雨时，紧急撤离；接到暴雨蓝色及以上预警或预警信号，立即组织高风险区域群众紧急撤离；出现险情征兆或对险情不能准确研判时，组织受威胁群众紧急避险撤离）的要求，坚决实施果断撤离，避免人员伤亡。

（三）强化森林草原防灭火工作。各单位要严格遵守森林草原防火法律、法规、规章和相关要求，坚决落实“甘孜州生产经营活动用火作业标准化管理十条硬措施”（必须依法用火作业审批;必须执行持证上岗制度；必须全面开展风险识别；必须规范用火作业现场；必须落实专人现场监管；必须严控高空用火作业；必须确保器具本体安全；必须从严坚持“四定”原则；必须彻底消除火灾隐患；必须严肃追究“四方”责任），贯彻“预防为主、防消结合”的森林草原防火工作方针，履行森林草原防灭火职责，保障森林草原安全。督促参建单位建立完善消防安全生产责任制，有针对性的编制、完善防灭火制度；健全完善各项森林草原防火制度，强化从业人员安全用火、用电等工作教育、培训，强化易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理；督促在施工现场增设防火标牌、标语，强化警示提醒；加大项目防火巡查，按照区域布局，抽调力量、固定人员，不间断地进行施工现场巡查；落实专人在施工现场、驻地配备足够的消防器材，并定期对消防器材进行检查，确保消防器材能够有效使用。

（四）强化施工道路保通保畅工作。目前，已逐步进入甘孜州旅游高峰期，各单位要逐项目研究制定保通保畅方案和应急处置预案，落实专人专班跟踪督促，确保既定的工作落实到位。参建各单位要抓紧对道路坑凼、破损等进项填补修复，临近河流、沟谷和陡壁的施路段要进一步加强防护设施，确保过往车辆安全通行；要及时在建路段增设警示标志、标牌，特别是急弯、陡坡、临水临崖等路段，要增设置醒目的警示标志；在高边坡施工等路段，要设置观察哨，密切关注边坡等动态变化情况；要强化交岔路口路段的保通保畅，对项目内的交叉道口，要及时按规范设置道路交通安全信号、路线指示、警示标志标牌，视线不良等道路交叉口要落实交通安全指挥人员指挥车辆通行；项目内易堵路段要落实人员组织疏导交通，如遇拥堵要做好被堵人员的解释工作。

（五）强化安全应急处置工作。各单位要结合自身实际，进一步完善汛期应急预案,明确逃生路线，加强救援力量统筹，对行业内抢险队伍和社会化应急队伍做到底数清、情况明，确保响应时“事有对策、遇有准备”。各单位预案应明确启动条件和预警信息发布渠道，具体细化人员职责分工，公示撤离路线，完善针对雨季、夜晚等特殊环境下的保障措施，评估撤离过程的安全保障，并组织人员培训，适时开展应急演练，确保应急预案具有可操作性，并将相关图片、视频上传蜀路通平台备案。并加大资金投入力度，补齐抢险救灾各类物资设备，确保出现险情时数量够、品种齐、运得出、用得上。同时，遇到道路垮塌阻塞情况，各单位要严格执行“七不抢”（险情不明不抢、降雨不停不抢、落石不止不抢、安全观察员不到位不抢、交通管控不到位不抢、防护措施不到位不抢、夜间不抢）要求，坚决防止发生次生灾害。

三、加强应急值守，妥善处置各类突发事件

各单位务必进一步提高政治站位，深刻认识当前安全生产工作面临的严峻形势，切实履行各自职责，严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度，及时准确做好信息报送，妥善处置各类突发事件，全力抓好工作落实，对工作敷衍塞责、推动不力的单位和个人，将严肃追究责任。

（高速公路联系人：杨毅；联系电话：17713580614；邮箱：531923721@qq.com。国省干线联系人：程钧；联系电话：18090131007；邮箱：1019007389@qq.com。农村公路联系人：谢平；联系电话：18990492460；邮箱：1499841459@qq.com。）

甘孜藏族自治州交通运输局

                               2024年4月9日