甘孜藏族自治州交通运输局

关于印发《甘孜州道路运输安全生产治本攻坚三年行动2024年度实施方案》的通知

甘交发〔2024〕78号

各县（市）交通运输局，州公路运输服务中心、州交通运输综合行政执法支队：

现将《甘孜州道路运输安全生产治本攻坚三年行动2024年度实施方案》印发你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　甘孜藏族自治州交通运输局

　　　　　　　　　　　　　　 　2024年5月24日

甘孜州道路运输安全生产治本攻坚三年行动2024年度实施方案

为贯彻落实中央、省、州关于安全生产治本攻坚三年行动决策部署要求，切实提升道路运输本质安全水平，结合我州实际，制定本实施方案。

一、主要目标

　　深入贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，实施一批针对重大风险隐患的“人防、技防、工程防、管理防”措施，及时有效排查重大事故隐患并实施闭环管理，坚决防范遏制重特大生产安全事故，实现道路运输安全生产责任事故总起数、死亡总人数较前三年（2021年—2023年）平均值“双下降”。

二、重点任务

（一）夯实行业安全基础。

　　1.提升机动车驾驶员安全素养。会同公安交警部门，聚焦安全文明驾驶，建立健全机动车驾驶员培训考试质量评估体系。严把培训质量，督促驾驶员培训机构严格落实培训内容和学时要求；严格教练管理，整治教练员侵犯学员合法权益、侵犯消费者合法权益等行为；严肃考试纪律，打击考试作弊等违法违规行为。

2.增强营运驾驶员安全素质。推动四川省道路旅客、道路普通货物、道路危险货物运输驾驶员日常安全教育培训大纲落地落实；督促运输企业针对性组织驾驶员开展防御性安全驾驶培训、心理健康教育辅导、从业人员逃生演练，组织开展重要岗位从业人员安全生产知识竞赛和技能比武；严格落实道路运输及城市客运企业“两类人员”安全考核。

3.提升载运工具安全技术水平。严格开展道路运输车辆达标车型核查，禁止为不具备条件的车辆办理道路运输证；会同市场监管、公安等部门严厉打击非法改拼装车辆的维修企业和使用非法改拼装车辆的道路运输经营者；督促道路运输企业严格落实出车前车辆安全例检和日常维护保养，确保车辆转向、制动、灯光等关键设备安全技术状况良好；加快推进国三及以下排放标准的老旧柴油货车淘汰工作；进一步健全完善常压液体危险货物罐车治理长效机制。

4.提高行业安全管理水平。2024年底前，州级组织开展全州主要道路旅客运输、危险品货物运输企业主要负责人安全教育培训，同步组织相关安全监督管理人员跟班学习，各县（市）交通运输局负责组织对辖区内其他道路运输企业主要负责人及安全监督管理人员进行全覆盖安全教育培训；加强行业标准化建设，指导企业深入学习《四川省道路危险货物运输企业安全生产规范》《四川省道路旅客运输企业安全生产规范》，制订完善驾驶员安全操作规程，严格落实全员安全生产责任制和安全生产经费投入规定。

　　（二）深化安全固本行动。

　　5.巩固安全监管长效机制。深入落实车辆主防系统监控 （监管）、“人、车、户”记分和“一月一报告”等安全监管机制；持续深化“数字打非”和“两客一危”企业大数据画像结果应用，加大对评分较低企业指导检查力度，严格落实约谈通报、敦促提醒机制；继续施行驾驶员停岗、车辆停运、企业限制扩大经营规模和范围等分类监管机制；积极配合公安交警部门持续推进危险货物道路运输交通安全协同监管工作；精准推进道路运输车辆动态监控（监管）提升行动各项工作落实，严肃整治营运车辆监控终端和企业监控平台功能不符合技术要求、监控人员履职能力不足、第三方监测机构不作为等问题。

　　6.坚持风险防范和隐患治理双重预防。及时清除2023年及以前排查发现的事故隐患存量，对新发现的重大事故隐患限期整改、动态清零；持续深化《道路运输企业和城市客运安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》及配套检查指引指南执行宣贯；督促道路运输企业主要负责人每季度带队开展不少于1次重大风险事故隐患排查整治；严格执行800公里以上道路客运班线安全风险排查管控规定；不断提升科技治安水平，深化北斗定位技术在重点营运车辆动态监控中应用，完善电子运单系统与车辆运行轨迹比对功能，实现危险货物道路运输电子运单全覆盖。

　　（三）开展安全攻坚行动。

　　7.聚焦道路普货运输开展专项整治行动。鼓励引导普货集约化发展，促进道路运输资源的共享利用和规范化管理；坚持未上线重型载货车辆（总质量为12吨及以上的普通货运车辆）动态监控与高速公路卡口数据比对；联合公安交警缉查惩治长期不在线、超速和疲劳驾驶等严重违法违规行为，依职责落实公路超限治理工作任务和“一超四罚”规定。

8.聚焦定制客运开展专项整治行动。针对定制客运驾驶员疲劳驾驶和三品检查落实不到位等安全问题隐患，研究制定并落实安全监管措施。

9.聚焦包车客运开展专项整治行动。严格包车客运标志牌审核发放，严把企业、驾驶员、车辆资质关口，规范包车备案流程。

　　10.聚焦“安全带”开展专项提升行动。督促指导道路旅客运输企业健全并严格执行客运车辆出站前检查驾乘人员系安全带情况、发车前驾驶员督促提醒乘客系安全带等规定。会同公安交警部门在营运客车、汽车客运站、公路服务区等公共场所投放宣传海报、事故警示视频等方式，提升驾乘人员“安全带——生命带”意识。

三、保障措施

各单位要强化组织部署，建立统分结合、齐抓共管、协同推进机制，统筹谋划推进治本攻坚三年行动；强化安全投入，积极反映制约安全生产的重点难点问题，统筹规划整治资金，加大企业安全生产资金投入监管；强化监督检查，会同公安交警、应急管理等部门积极开展明察暗访、检查评估；强化正向激励，对工作成绩突出单位和个人进行通报表扬；强化追责问效，对存在重大安全事故隐患，引发行业安全生产责任事故的，一律按照“九条措施”“甘六条”，依法依规严肃追究相关单位、责任人责任。